15分钟的社区生活圈，需要配套哪些设施？市民可以享受哪些便民服务呢？近日，南京市政府印发《南京市公共设施配套标准》（以下简称《标准》），同时，《南京市15分钟社区生活圈规划导则》（以下简称《导则》）也由南京市规划资源局同步发布。城市生活圈配套有了指南，一目了然。现代快报记者注意到，居住街坊配建智能信包箱首次纳入《标准》；社区生活圈配套提出了升级，家门口就有足球场地、四点半课堂、小型影剧院，未来不是梦。此外，关注“一老一小”、残疾人，打造全龄友好生活圈。

5级公共设施配置，8种设施是“标配”

根据《标准》，南京公共设施按市级、地区级、居住社区级、基层社区级、居住街坊级5级配置。

(资料图片仅供参考)

市级公共设施（含副市级公共设施）是指以全市或市域片区及更大区域为服务对象的公共设施。

地区是指功能相对完整、由自然地理边界和交通干线等分割形成的、人口规模为20万—30万人的功能片区。

居住社区是以社区中心为核心、服务半径 500—600米、由城市干道或自然地理边界围合的以居住功能为主的片区，人口规模为3—5万人，1—2个居住社区构成1个居住社区生活圈（10—15分钟）。

基层社区是由城市支路以上道路围合、服务半径200—300米的城市社区单元，人口规模为0.5万—1万人，3—6个基层社区构成居住社区。

居住街坊是由支路等城市道路或用地边界线围合、服务半径150—250米、由住宅建筑组合形成的居住基本单元，人口规模为1000—3000人（300—1000套住宅），3—4个居住街坊构成基层社区。

同时明确8种设施是标配，包括教育设施、医疗卫生设施、公共文化设施、体育设施、社会福利与保障设施、行政管理与社区服务设施、商业服务设施、公共安全设施。《标准》也提出将部分市政公用设施（包括公厕、公用移动通信基站、环卫作息场、环卫车辆停放场、垃圾收集站、生活垃圾分类收集点、再生资源回收点）、部分交通设施（包括公共机动车停车场、公交首末站、公共自行车服务点）、公园绿地等一并纳入考虑。

除了市级和地区级配置，与居民生活更紧密的居住社区、基层社区和居住街坊，《标准》用表格的形式，具体标明了这三级学校、社会卫生服务中心、商业设施的配比标准，一目了然。

智能信包箱首次纳入《标准》

快递已经和大家生活密不可分。记者注意到，《标准》新增快件服务用房和智能信包箱等设施作为居住街坊级公共设施配套。同时，继续保留提供邮政普遍服务的邮政局所作为居住社区级公共设施配套，无疑为满足大家更好寄递需求提供了有力的政策保障。

该《标准》分别明确了邮政局所、快件服务用房和智能信包箱的配置标准、建筑规模及引导要求。其中，明确快递服务用房的建筑规模为不小于25平方米，应满足公共安全紧急事件时期“无接触”配送需求，设置在小区出入口处或具有独立对外出入口的位置，设置于在地面层可独立使用的房屋，方便居民用户收取；明确智能信包箱的格口总数应大于或等于户数，优先布置于快件服务用房内。邮政局所的配建规模和引导要求无变化。《标准》还规定，居住街坊级公共设施应在住宅开发单元的规划条件中予以明确。

记者注意到，不论是《标准》还是《导则》，都提出了全龄友好社区生活圈，关注“一老一小”和残疾人。

打造儿童喜欢的公共空间，满足不同年龄儿童的活动需求，并便于家长陪护，设置看护座椅、家长休息区等；保障空间安全性，采用绿色健康安全的适宜材质，结合色彩、卡通元素进行空间标识； 设置富有教育启蒙意义的空间，如自然教育区、户外拓展区等。具体来说，社区周边可分布儿童游乐场、中小体育公园、图书馆、学龄托管班、早教托管机构、婴幼儿游泳馆等。

针对老年人需求，可以加强无障碍设施与适老化设施建设，有条件的生活圈设置连续的社区绿道，为老人健康生活提供锻炼空间，并沿绿道完善休憩设施等。比如设置老年大学、健身中心、长者食堂等。

此外，可结合残疾人的需求进行公共服务设施配置，让残疾人获取适宜的服务设施。比如严格按照无障碍设置标准设置坡道、无障碍电梯、无障碍卫生间、无障碍浴室等设施；公共设施应为残疾人提供语音、文字提示、盲文和手语等无障碍服务。

足球场地、四点半课堂，生活圈配套升级了

15分钟生活圈内，有菜场、超市、社会卫生服务中心等，这些都是标配。记者注意到，随着大家对生活品质的要求越来越高，此次《导则》中专门增加了品质提升型设施配建引导。比如在居住社区生活圈中，引导增加社区学校，包含老年学校、成年兴趣培训学校、职业培训中心、儿童教育培训等。小型影剧院，可以放映电影、看话剧、戏剧。增加足球场地等。在居住街坊生活圈便民设施中，提出了可以增加四点半课堂、健身驿站、心灵港湾、共享型办公室、共享厨房等设施。

同时，老城新城差异化配建。对新城和新建设的社区中心，鼓励立体复合建设。靠近轨道交通站点，实施TOD一体化开发，节约用地。老城则是通过挖掘潜力，完善配套。比如，主城区大量的老旧小区内部集中绿地配置不足、环境不佳，应进一步挖潜和提升街坊内小微公共空间功能。具体来说，《导则》中提出将消极的边角地、插花地、违建拆除后的小型空地，再生为功能适宜的社区小游园、小广场；学校等单位的体育活动场地，通过建立分时共享机制，适当开放给居民使用；鼓励企事业单位共享临街场地，通过增设具有可驻留的公共空间使城市街道更具活力。

现代快报+记者 赵丹丹

（南京市规划资源局供图 校对 张静超）

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